一、抓好強農惠農富農政策落實和完善，保護和調動農民生產積極性
1.加大強農惠農富農政策落實力度。繼續增加農業“四補貼”規模，繼續實施農業防災減災穩產增產關鍵技術補助和土壤有機質提升補助。擴大糧棉油糖高產創建、“菜籃子”產品生產專項規模，增加產糧(油)大縣獎勵資金，落實生豬調出大縣獎勵政策，逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍，增加農民合作社發展資金。完善草原生態保護補獎機制，強化畜禽良種補貼、動物防疫補助等生產扶持。足額安排漁業柴油補貼，落實遠洋漁業補貼及稅收減免政策。推動落實完善糧食最低收購價、大宗農產品臨時收儲、生豬市場價格調控預案等政策。加大宣傳力度，加快落實進度，及時足額撥付各項政策資金，把中央政策落實到基層、兌付到農戶，確保不誤農時、不打折扣。 2.積極研究和爭取拓展政策支持范圍。緊密結合農業生產實際，圍繞重點農產品、薄弱領域、關鍵環節，健全和創新農業支持政策。選擇1-2個主要糧食品種，在局部地區開展良種全額補貼試點；盡快建立完善新型職業農民培訓補貼制度，爭取農作物病蟲害專業化統防統治補助政策，啟動低毒低殘留農藥和高效緩釋肥料使用補助試點，推動制定糧食作物制種大縣(場)獎勵政策；研究探索農業生態環境保護補助、“菜籃子”產品市場調控等扶持政策。推動農村金融機構創新、產品創新、服務創新，完善農業保險保費補貼政策，開展農作物制種、漁業、農機等保費補貼試點。鼓勵社會資本投入現代農業和新農村建設。 3.推動政策落實機制創新。完善農業補貼辦法，創新農業補貼方式，促進新增補貼向專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型經營主體傾斜，鼓勵補貼與生產掛鉤，有條件的地方與生態資源保護掛鉤。加快建立健全強農惠農富農政策績效考核制度，逐步推進政策績效考核向省級、縣級延伸。加快建立政策定期評價機制，啟動農業投資績效評估試點。開展“十二五”農業農村經濟系列規劃實施進度中期評估，通報實施效果。進一步加強政策落實的監管和督導檢查，強化農民群眾和社會監督，不斷提高政策落實全過程公開透明度，推動各項政策高效、規范、廉潔實施。
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