劉漢勤:種業參與者需找準各自定位

　　　　
　　構建現代水產種業體系，在目前種業體系里邊，主要的幾個參與者比如政府、企業、科研單位以及媒體，各自的角色定位問題值得再行探究。
　　
　　文/ 水利部中國科學院水工程生態研究所研究員 劉漢勤
　　
　　中國水產頻道獨家報道，對于我國是否有現代水產種業體系，業界專家之間還存在爭議。有些專家認為我國現有的原良種場、遺傳育種中心等，構成了現代水產種業體系；但也有專家認為沒有真正建立起現代水產種業體系，一個明顯的現象便是，相比種植業，水產良種的覆蓋率還很低。
　　
　　如果要構建現代水產種業體系，在目前種業體系里邊，主要的幾個參與者比如政府、企業、科研單位以及媒體，各自的角色定位問題值得再行探究。
　　
　　我國的水產種業發展中，政府相關部門一直處于主導地位，國家也拿出了很多資金予以支持。但政府首先應該做好裁判員，而不是先考慮如何支持運動員。國家在水產上的法律框架基本建立，包括新品種的審核制度、苗種的生產許可制度等等，而執行幾乎沒有。作為良種的準入門檻很高，前期會有大量的審核工作，但實際生產后是否真正是良種進入市場，則沒有相關的監管，以致假冒偽劣產品非常泛濫。假冒偽劣的苗種在市場上肆無忌憚，能指望市場來自我約束嗎？顯然不行。苗種跟其它的東西不一樣，一影響就是影響一年。指望市場自我淘汰，意味著養殖戶的利益受到損害。
　　
　　而且，我們的苗種生產許可制度也基本流于形式，一個是苗種生產時拿不拿證無所謂，另一個是拿證很容易。國家雖然明確提出要提高苗種生產門檻，但有法誰來去執行？所以，政府相關部門監管存在缺失，這方面的問題農業部可能還比較重視，但到省一級、市縣一級怎么來執行，存在非常多的問題。
　　
　　整體來講，現代種業體系能否真正建立起來，可能最重要最關鍵的就是，國家現在已經建立了水產種業的法律體系，如何能夠把它落實執行好。
　　
　　其次是研究單位，一直以來國家都將育種定義為公益性的研究，因此做了大量的基礎性的研究，直到現在國家都還有比如農業公益性研究專項。去年中央一號文件就提出，要求建立以企業為主體的商業性育種體系，這就要求研究單位重新思考自身的定位。
　　
　　可能有些研究單位及科研人員存在一些困惑——讓企業來做育種，那我們做什么？應該來說，做育種的科研人員現在需要更多地考慮如何與企業結合。此前，科研機構可能會認為企業沒有科研能力，因而把企業拒之門外�，F在育種領域也形成了產學研這種合作關系，看上去有很多，但都是很表象的合作，沒有真正解決問題。如果真正解決了彼此之間的合作問題，那為什么現在很多科研單位在合作過程中會存有某些顧慮呢？
　　
　　企業在合作中也要反思是否真正地尊重了科研人員，真正地重視了知識產權的保護。水產種業存有很多監管漏洞，導致很多假冒偽劣產品出現，有時候科研人員好不容易培育出一個新品種，個別企業就換一個種名當做自己的東西來銷售，這顯然不能長久地合作下去。種業企業如果希望有所作為，形成真正的現代種業企業，必須重視知識產權的保護，在我國法律執行不甚嚴格的情況下，自主執行。其實在知識產權方面，包括一些科研院所也不大重視，認為只要產生社會效益就好。
　　
　　另外，企業真正需要政府資金支持的是發展初期，有些企業已經做得規模很大，這類企業更多地是需要政府去建立規范的市場秩序。好的行業秩序形成后，有實力的種苗企業其實不需要國家投入多少資金進來支持，便可以支撐種業的良好發展。
　　
　　再者是媒體，媒體在對一些新品種的廣告宣傳上應該做到有法可依，不要宣傳推廣沒有經過國家新品種審核認定的品種。