曝一號文件已下發，創新農業體制為主線

　　中國水產頻道報道，日前，據新華網消息，今年中央一號文件已經下發至各部委及地方政府，并將于本月底正式對外發布。文件有三大部分均涉及農村經營體制機制創新，這也是今年一號文件的核心內容。
　　
　　據了解，今年一號文件將以創新農業經營體制機制為主線，著力培育新型農業經營主體，著力發展多元服務主體，加強構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，為加快發展現代農業、推動城鄉一體化發展提供體制保障。
　　
　　繼續擴大農村土地承包經營權登記試點
　　
　　據報道，一號文件的第一條就是全面推進農村土地承包經營權登記工作。繼續擴大農村土地承包經營權登記試點，指導各地穩步推進農村土地承包經營權登記工作。這也是中央一號文件的工作重點。
　　
　　“中央一號文件提出全面推進農村土地經營權登記試點，用五年時間完成全部工作。”農業部經管司司長孫中華在昨日召開的完善農村發展體制機制座談會上透露說。
　　
　　據了解，從2008年開始，農業部在全國挑選了8個縣開始試點工作，2011至2012年，試點范圍擴大到全國50個縣，而今年試點范圍還將繼續擴大至150個縣，為全面鋪開登記試點工作積累經驗、創造條件。
　　
　　創新農村經營體制重點是農民合作社
　　
　　一號文件還提出，鼓勵農村土地加快向大戶、家庭農場和農民合作社流轉。隨著城鎮化水平的提高，要解決一家一戶的農業生產方式，就要推進農民合作社，只要這樣才能提高農業生產的組織化、專業化水平。數據顯示，2012年，我國農民合作社已有68萬家，同比增長30%。
　　
　　除此之外，農村土地流轉還涉及工商企業和工商資本。此前國家一直強調禁止工商企業長時間、大面積租賃農戶承包地，但從今年一號文件開始明確表態允許工商企業租賃農戶承包地，強調“探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包地準入和監管制度”。此外，還提出，鼓勵和引導工商資本到農村從事適合企業化經營的種養業。去年開始，農業部在33個縣開始試點這項工作，加強農村土地承包經營權流轉管理和服務。
　　
　　專家稱一號文件有望聚焦農業經營體制助力農業現代化
　　
　　分析人士稱，農業組織化生產和社會化服務并不是最新的提法，但其重要性有望進一步上升，并成為繼農業科技之后新的惠農政策主題。
　　
　　據中證報報道，十八大報告提出，堅持和完善農村基本經營制度，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經濟實力，發展農民專業合作和股份合作，培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。這一論述對未來農業的發展指明了重要方向，也就是組織化生產和社會化服務。
　　
　　中國證券報記者獲悉，相關部委近期對農業組織化生產和社會化服務進行了密集調研，未來惠農政策或注入新內涵。
　　
　　分析人士認為，此舉或為明年中央一號文件定下主基調，組織化生產和社會化服務將加速推進農業現代化，市場對這一動向高度關注。在推進農業組織化生產和社會化服務的過程中，A股相關的農業機械及農資流通板塊有望受益。
　　
　　分析人士認為，農業組織化生產和社會化服務業對于推進農業產業化進程和提高農業生產率有著至關重要的作用，推動農業組織化和社會化服務的發展最終目的是為了更快實現農業現代化。
　　
　　現代農業的基本特征是要素投入的集約化、資源配置的市場化、生產手段的科技化、產業經營的一體化。大力發展農民合作經濟組織，提高農業生產的組織化程度，是推進現代農業的客觀要求。
　　
　　專家表示，農業社會化服務為農業提供物質、裝備、技術和人才等方面的支持，是實現農業現代化的基本保障。農業社會化服務是農業生產技術現代化的保障，是技術傳輸鏈條中關鍵的一環，它可以把科技成果和適用技術，迅速地傳遞到廣大農民手中。農業社會化服務是農業生產管理現代化的保障，通過社會化服務，改進農業生產管理，在同樣的農業資金、物資和人力的投入情況下，可以增加農業產出，提高勞動生產率。