廣東海洋經濟繼續領跑 重污染水域減六成

 

　　中國水產頻道報道，據南方日報消息 廣東GDP中的藍色越來越濃了。提起南粵大地，很多人的印象還停留在一塊長形的陸地上，但廣東這5年來在海洋經濟上的發力，讓人們真正看到了這片“濱海而立”的土地是如何“因海而興”的。
　　
　　2011年，廣東省海洋生產總值達9807億元，占全國海洋生產總值的21.5%，第17年領跑全國。而在《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》的指引下，廣東更提出了超過萬億的投資計劃，繼續深耕這塊深藍沃土。
　　
　　更加難能可貴的是，廣東用自己的實際行動證明，這種藍色增長恰好符合了“可持續發展”的內涵。《2011年廣東省海洋環境狀況公報》顯示，廣東近岸水域劣四類水域的比例從2010年的8.5%下降到5.4%，整體情況繼續得到改善。廣東的整體海洋環境更從各項制度上得到了充分的保障，廣東已建海洋與漁業保護區逾百個，總面積65萬多公頃，進一步完善了海洋環境影響評價制度和漁業生態補償機制�！　�
　　　　
　　措施：領跑全國17載 科技貢獻率達50%　
　　　　
　　“我們一定把南海的金槍魚帶回來！”面對著揮手告別的人群，穗遠漁29號上的一位船員興奮地大聲呼喊著，這艘先進鋼質船將要執行的是國內首次在南海開展的專業金槍魚探捕活動，這也標志著廣東的海民們正在將腳步一點點伸向那片蔚藍的深海，南粵海洋經濟正顯現出巨大的活力。
　　
　　2009年，廣東省的海洋產業總產值還是6800億元，占全省地區生產總值的17.2%，過去5年年均增長速度為17.8%。而到了2011年，根據國家海洋局公布的《2011年中國海洋經濟統計公報》提供的數據，廣東省海洋生產總值已高達9807億元，相比3年前增幅高達44%以上，占全國海洋生產總值達21.5%，第17年領跑全國。而2011年廣東海洋生產總值的同比增速也相比3年前進一步提升了，高達18.28%，廣東海洋經濟在整個國民經濟體系中的地位更是日漸強化，廣東省海洋生產總值占廣東地區生產總值的18.6%。
　　
　　而海洋產業的結構也得到了進一步優化，海洋第一、二、三產業的比例由“十一五”前的19∶58∶23，調整為2010年底的13∶32∶55。初步形成了珠三角、粵東、粵西三大海洋經濟區和廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江5個增長快、外向度高、富有活力的海洋經濟重點市。
　　
　　其中，海洋運輸、海洋油氣、濱海旅游等產業增長態勢強勁；全省形成了以海洋交通運輸、海洋漁業、濱海旅游和海洋油氣為主體，海洋船舶制造、海洋電力、海洋生物制藥等產業全面發展的新格局，進一步拓展了海洋經濟的深度和廣度。海洋、陸域經濟相互滲透，一體化趨勢明顯，海陸聯合開發確保了廣東省經濟的持續快速發展。珠江口地區大力發展海洋高科技產業和新興海洋產業，已成為我國海洋經濟發展最具活力和潛力的地區之一。
　　
　　與此同時，廣東也意識到，要想繼續在這片“深藍沃土”中挖出寶藏，一場深度的“轉型升級”在所難免。
　　
　　“從這里往外300公里，就是荔灣3-1氣田，是中國海域第一口深水探井。”在珠海高欄港經濟區，記者第一次感受到了南海吹來的風，“荔灣3-1氣田及周邊天然氣田的開發是我國實施南海深水天然氣開發戰略的首期項目，標志著中國海氣開發從淺海到深海的跨越�！�
　　
　　在廣東海洋人眼中，擁有資源是遠遠不夠的，有能力去開發這些深海寶藏才是關鍵！為了加快追趕步伐，廣東在“十一五”期間啟動了國家南方海洋科技創新基地和廣東省海洋與水產高科技園建設，建成了7個擁有海洋前沿技術的省級重點實驗室和一批科技興�；�地，形成了一批具有自主知識產權的海洋科技創新成果，2005年到2010年共有111項海洋科技項目獲得省部級獎勵。全省海洋科技的貢獻率達到50%，一場向深海的跨越就此啟動。
　　　　
　　成效：七成填�？茖W化 沿岸水質量走出污染怪圈
　　
　　有人不禁要問，這種高速的增長是否可以持續？如何在高速增長和保護生態之間找到平衡？大家都在看廣東的答案。
　　
　　“到2020年，全省建設用圍填海規�？刂圃�2.3萬公頃以內，海水養殖功能區面積不少于25萬公頃，海洋保護區面積不少于59萬公頃，保留區占近岸海域面積比例不低于10%，大陸自然岸線保有率不低于35%，整治修復海岸線長度不少于400公里�！边@一連串數字都是從剛剛批復的《廣東省海洋功能區劃（2011—2020年）》（以下簡稱《區劃》）中摘取的，不難看出，國家希望廣東走的也是一條“可持續發展”之路。
　　
　　這一次，廣東又把工作做在了前面。據介紹，按照國務院《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》部署，廣東很早就提出了堅決踐行五個用海的原則，對填海規劃和填海技術的要求也不斷提升。
　　
　　2011年，廣東省編制的《廣東省海洋功能區劃（修編）》和《廣東省海岸保護與利用規劃》中對“全省圍填海情況”進行了專題研究，提出圍填海實施計劃和管制要求。在審核圍填海項目過程中，非常注重近岸景觀的保持與維護，要求在申請人提出圍填海造地項目申請時，要同時提交工程平面設計方案，凡不符合要求的平面設計方案，申請單位須重新設計。據不完全統計，目前，廣東省采用離岸、多區塊和曲線等優化填海方式已占總體的70%以上，有效保護近岸景觀。
　　
　　不僅如此，廣東的沿岸水質量也“逆市走高”，走出了污染怪圈�！�2011年廣東省海洋環境狀況公報》顯示，廣東近岸水域劣四類水域的比例從2010年的8.5%下降到5.4%，整體情況繼續改善。2011年，全省海洋環境質量總體保持基本穩定，局部海域得到改善。全省近岸海域達到《海水水質標準》第一類、第二類、第三類、第四類和劣于第四類的海域面積比例分別為76%、11%、5.9%、1.7%和5.4%。相比5年前有了明顯改善，根據《2007年廣東省海洋環境狀況公報》顯示，清潔、較清潔、輕度污染、中度污染和重度污染的比例分別為65%、10%、7%、3%、15%。對應之下，清潔用水占比足足提升了11個百分點，重度污染水域縮減了64%。
　　
　　廣東的海洋生態環境保護也取得了新進展，“十一五”期間，全省已建海洋與漁業保護區100個，面積65.8萬公頃，保護區數量、種類和面積居全國首位。已建人工魚礁區40個，礁區面積23600公頃。大規模水生生物資源增殖放流實現常態化。
　　　　
　　藍色經驗：海洋開發堅決不走陸上發展老路
　　
　　“把海洋經濟作為建設資源節約型、環境友好型的重點領域，防止重復當年陸地上走過的先開發后保護、先污染后治理的老路。”這是中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在論述廣東海洋經濟發展的過程中多次強調的論斷。
　　
　　而廣東這幾年海洋經濟的發展也正是這樣踐行的，任何大型項目都未能例外。作為連接港珠澳三地的重點工程，港珠澳大橋的建設情況和施工進度一直備受關注。港珠澳大橋管理局副局長余烈就在接受記者采訪時表示，由于港珠澳大橋工程穿越中華白海豚保護區，讓“白海豚不搬家”成為該工程的重要建設目標。今年2月，廣東省省長朱小丹在召開現場會時就指出，要高度重視珠江口生態環境保護，“要讓白海豚成為港珠澳大橋的形象代表”。
　　
　　為此，港珠澳大橋管理局專門成立了安全環保部，盡量采用污染較小的抓斗船疏浚施工，以減少對工程施工區及周邊底棲生物、魚類和白海豚的不利影響。
　　
　　與此同時，在海洋經濟發展的過程中，廣東也更加重視規劃的重要性�！叭ツ陱V東海洋經濟生產中，海洋油氣和礦產業占17.33%，濱海旅游業占30.3%，海洋經濟布局態勢是很好的�！敝袊�科學院南海海洋研究所所長張偲就舉例指出我省海洋經濟的發展模式，顯示出了很強的科學性，一改陸上經濟早期發展的無序局面。
　　
　　一系列實施方案的落實令各個產業自身的發展得到了逐步優化，以重點項目建設為依托，推動產業集聚，發展升級�！耙詮V東未來臨海產業的發展為例，按照《關于充分發揮海洋資源優勢 努力建設海洋經濟強省的決定》的精神，各地將根據區域特點，規劃相應的海洋工業，對發展和環境保護的并舉將令整個產業發展的可持續性不斷增強�！敝泻Ｓ突葜轃捰头止�司環保工程師黃黎欽表示，由此各地臨海工業發展“遍地開花”的狀況將得到有力遏制，全省各地的臨海產業將在龍頭項目的帶動下實現優化發展。（南方日報記者 鐘嘯）